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加强农产品质量安全监督确保百姓“舌尖上的安全
时间:2017-10-01 09:23 | 来源:未知 | 作者:admin | 点击:

9月30日下午,农业部农产品质量安全监管局副巡视员广德福出席了第十一届中国食品安全年会论坛并发表讲话。他说,本届年会搭建平台,集思广益,扩大宣传,这对于进一步调动全社会的力量,共同推进食品安全工作具有非常重要的意义。

食品安全是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标准,“舌尖上的安全”更是全社会关注的问题。广德福表示,今年5月,中国社会科学院舆情调查实验室发布第一次舆情指数显示,在最受关注的重大社会问题方面,食品安全的选择比例最高,达到了70.4%。作为食品安全源头,食用农产品安全一直是舆论关注的重点。做好农产品质量安全工作既是保障食品安全的必要要求,也是促进农业发展农民增收的重要保障,更是以民为本的具体体现。这次国务院机构改革和职能转变中,进一步强化延伸了农业部门农产品质量安全的监管职责。

他谈到,近年来,各级农业部门在各级政府的支持下,坚持统筹农产品总量平衡、结构平衡和质量安全,紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标,全面强化执法监管和推进农业标准化工作,取得了积极的成效。主要农产品检测合格率保持在96%以上,比2001年提高了30多个百分点。在保障农产品质量安全方面,农业部门重点抓了以下五个方面的工作:

一是加强法制建设,推动形成依法监管的格局。国家先后颁布实施了《农产品质量安全法》及配套的乳品、农药、饲料的管理条例,近期最高法和最高检出台了食品安全刑事案件适用法律的司法解释。农业部先后制定了产地安全、包装标识、检验检测等方面的部门规章及强制性技术规范,发布了50中农药、47中兽药以及多种饲料添加剂的禁限令。一些地方把质量安全纳入政府年度考核内容,建立了问责机制。目前,以国家法律法规为主体、地方法规为补充、部门规章相配套的法律法规体系初步形成。

二是推进农业标准化,从源头上提升质量安全水平。坚持把农业标准化作为一项带有方向性、基础性的工作予以推动。目前,制定发布了农业国家标准和行业标准7600多项,农兽药残留限量标准2200多项,地方标准和技术规范18000多项,涵盖了农产品生产的全过程。在591个县开展农业标准化示范县创建活动,支持建设果菜茶标准园、畜禽养殖标准示范场和水产健康养殖示范场7288个。

三是实施专项整治,有效遏制突出问题。排除安全隐患为消除区域性、行业性的问题隐患,连续六年开展专项整治行。种植业方面,开展禁限用高毒农药专项治理和农药执法年活动,积极推行高毒农药定点经营、实名购买制度。畜牧业方面,开展奶站和饲料专项整治,将现有奶站和生鲜乳运输车全部纳入监管范围;开展“瘦肉精”专项整治,侦破案件160余起,基本摧毁了地下生产经营网络;开展抗菌药专项整治,加强兽药残留监控,初步遏制了抗生素滥用问题。渔业方面,重点打击非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等行为,规范水产苗种生产。农资打假方面,每年在关键农时都开展专项行动,近五年共立案查处假农资案件14.5万件,为农民挽回直接经济损失46亿元。

四是强化监测评估,及时处置突发问题。建立农产品质量安全例行监测、行业普查和监督抽查制度,实施农药、兽药、饲料、水产品残留监控,监测范围覆盖主要城市、主要产区及大宗农产品。推进农产品质量安全风险评估,农业部成立了质量安全专家组和国家食品安全风险评估中心专家委员会,建立了88家风险评估实验室,组织对突出的风险隐患进行系统排查,开展蔬菜、畜产品、水产品等8大类农产品专项风险评估。建立农产品质量安全舆情监测、信息报送、上下联动和联防联控机制,强化应急反应,及时处置了“豇豆农药超标”、“瘦肉精”等突发问题,将发面影响降到最低程度。

五是健全监管体系,增强监管能力。近两年,各地在地方机构改革中,大力推动机构建设,近一半区县建立了农产品质量安全监管机构,97%的涉农乡镇都已挂牌建立农产品质量安全监管站所。农产品质检体系建设成效显著,国家实施两期农产品质检体系建设规划,已安排投资97亿元,支持建设各级农产品质检机构2273个,农产品质量检测技术人员达到2.3万人,设施条件大为改善,检测能力显著提高。同时,加强科研等体系建设,为农产品质量安全监管工作提供了重要技术支撑。

广德福指出,要清醒地看到,农产品质量安全方面还存在不少的隐忧。当前农业发展既面临着自然风险,又面临着市场风险,还面临着质量安全风险,特别是我国农业农村的基础依然比较薄弱,农业生产规模小、经营分散、组织化程度不高的问题短时间内很难从根本上解决。形形色色的农产品质量安全问题时有发生,一些影响农产品质量安全的深层次问题尚未根本解决,这对产业发展带来了很大的影响。

广德福说,农产品质量安全问题,从根本上来讲是与农业农村发展所处的阶段相关,与农业的生产经营方式相关。当前,我国正处在传统农业向现代农业转型时期,解决农产品质量安全问题,比解决数量问题更为复杂艰巨。下一步,农业部门将进一步贯彻落实《国家食品安全监管体系“十二五”规划》和国务院即将出台的《关于加强基层农产品质量安全监管工作的通知》,结合实际,紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标,不断提高农产品质量安全水平,下大力解决好农产品质量安全问题,按照党的十八大明确提出的要发展高产、优质、高效、生态、安全农业而奋斗。

广德福表示,在党中央、国务院的高度重视下,在各地区的共同努力下,全社会的共同参与下,我国的食品安全、农产品安全将得到有力保障,让中国的美食、美味安全以信誉取信于民。

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